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지난 26일 고양시 백신중학교에서 열린 일산 강촌마을 3578블록 통합재건축 주민설명회 모습.(사진=강촌마을 주민대표단) |
정부가 경기 분당, 일산, 평촌 등 1기 신도시 선도지구 정비사업을 추진 중인 가운데, 낮은 사업성으로 사업 추진이 쉽지 않은 일산을 중심으로 사업성 확보를 위한 대응이 본격화되고 있다.
지난 26일 고양시 일산 선도지구 중 한 곳인 강촌마을 재건축 추진위원회는 백신중학교에서 ‘일산 강촌마을 3·5·7·8블록 통합재건축 주민설명회’를 개최했다. 이날 설명회에는 약 1000여 명이 참석하며 높은 관심을 보였다.
강촌마을 추진위원장은 “연내 특별정비구역 지정을 위해 필요한 사항을 공유하고 주민 참여를 모으기 위한 자리”라며 “전략환경영향평가 대상지 제외, 정비용적률 350% 확보, 선도지구 행정적 우선 지원이 핵심 과제”라고 설명했다.
같은 날 열린 ‘경기도 주택공급 활성화 방안’ 정책세미나에서도 일산의 사업성 문제가 주요 쟁점으로 제기됐다. 이지현 주택산업연구원 도시정비실장은 “1기 신도시 평균 용적률이 188%로 이미 높은 수준이어서 현행 제도 아래에서는 재건축 사업성이 낮다”며 “특히 일산은 기준용적률이 타 신도시보다 최대 50% 낮아 사업 추진이 더욱 어려운 구조”라고 지적했다.
실제 일산의 기준용적률은 300%로 분당(326%), 평촌(330%), 산본(330%), 중동(350%)보다 낮다. 반면 공공기여 비율은 동일하게 적용된다. 기준용적률까지는 10%, 이를 초과하는 구간에서는 41%의 공공기여를 부담해야 해 개발 여력은 제한적인 반면 부담은 동일한 구조다.
설명회에서는 사업 추진 경과도 공개됐다.
주민대표단은 2024년 선도지구 선정 이후 같은 해 4월 특별정비계획 수립 용역에 착수했으며, 2025년 12월 고양시에 초안을 제출했다고 밝혔다. 이어 2026년 1월 고양시 사전자문단으로부터 기준용적률 초과에 따른 보완과 추가 도로 확보 요구를 받았고, 이에 대한 조치계획안을 마련해 4월 초 제출할 예정이다.
특히 분당·평촌 등 일부 1기 신도시가 본사업 단계에 진입한 것과 달리, 일산은 여전히 특별정비계획 수립 초기 단계에 머물러 있는 점도 강조됐다.
이날 설명회에서는 전략환경영향평가 제외 필요성과 사전자문단 의견 대응 방안도 공유됐다.
주민대표단은 “전략환경영향평가 대상에서 제외돼야 사업 속도를 높일 수 있다”며 “용적률 상향과 함께 사업성 확보의 핵심 요소”라고 밝혔다.
행사에는 고양시장 예비후보자 7명과 건설사 관계자들도 참석했다. 예비후보자들은 전략환경영향평가 제외와 용적률 상향, 선도지구 우선 지원 필요성에 공감한다는 입장을 밝히며 주민들의 호응을 얻었다.
또한 주민들은 고양시장에게 제출한 청원서와 관련해 신속한 답변을 촉구하는 연명부에 서명하며 집단 대응에 나섰다.
주민대표단은 향후 4월부터 지방선거일인 6월 3일까지 고양시청 별관 앞에서 출근 시위를 이어가고, 연내 특별정비계획 결정 및 특별정비구역 지정을 추진하겠다고 밝혔다. 이어 2027년에는 사업시행자 지정과 시공사 선정을 위한 절차에 착수할 계획이다.
