[백순선 기자(=광주)(rokmc0709@naver.com)]
민형배 더불어민주당 의원(광주 광산구을)이 3일 전남광주통합특별시 출범을 전제로 한 '투자자 전남광주' 모델을 제시하며, 산업 유치 전략의 대전환을 선언했다. 단순한 세제 감면과 부지 제공을 넘어, 통합특별시와 시민이 직접 기업 지분을 확보하는 공동 투자 구조로 가겠다는 구상이다.

민 의원은 이날 기자회견을 통해 "부지 제공과 세제 혜택 중심의 옛날식 기업 유치는 하지 않겠다"며 "통합특별시가 자체 재원으로 부지와 인프라를 조성하고, 그 비용에 상응하는 기업 지분을 확보하겠다"고 밝혔다. 비용을 지분과 맞바꾸는 ‘스왑 방식’을 통해 시 정부와 시민이 공동 투자자로 참여하는 구조를 만들겠다는 설명이다.

그는 특히 삼성전자와 SK하이닉스를 포함한 글로벌 초첨단 기업 유치를 추진하겠다고 밝히며, 반도체 팹과 데이터센터, 발전소 등 대규모 산업 프로젝트 전반에 이 모델을 적용하겠다고 했다. 기업이 안정된 전력·입지·인력 기반 위에서 투자 규모를 기존의 2~3배까지 확대하도록 유도하는 대신, 통합특별시는 정당한 지분과 배당을 확보하겠다는 것이다.

▲민형배 더불어민주당의원이 3일 광주시의회에서 기자회견을 하고 있다. 2026.03.03ⓒ프레시안(백순선)

민 의원이 제시한 구조는 통합특별시 재정과 공공금융을 종잣돈으로 하고, 시민이 참여하는 '시민 공유자본'을 결합해 공동 투자자로 참여하는 방식이다. 이 경우 기업과 지역이 위험을 분담하고 수익을 공유하는 새로운 산업화 모델이 가능하다는 주장이다. 또한 "통합특별시는 기업과 운명을 같이하고, 산업과 회사를 공동 설계하는 전략적 파트너가 될 것"이라고 강조했다.

확보한 지분 수익은 '시민 생애소득' 체계로 환원하겠다고 밝혔다. 청년에게는 학자금과 주거 자본으로, 중장년에게는 재교육·전직 지원 자금으로, 노년에게는 안정적 노후소득으로 설계한다는 구상이다. 민 의원은 “매년 반복되는 단기 현금지원으로는 통합시의 미래가 없다”며 “통합시 전체가 장기 투자자이자 배당 공동체가 돼야 한다”고 말했다.

민 의원은 "AI 시대에는 임금소득만으로 한계가 있다"며 "지역 공동체가 배당소득과 자산소득을 공유하는 구조로 전환해야 한다"고 주장했다. 이어 "보조금에 의존하는 도시가 아니라 자본을 운용하는 도시가 되겠다"며 "삼성을 포함한 글로벌 초첨단 기업이 시민과 함께 투자하는 세계 최초의 도시를 만들겠다"고 밝혔다.

민 의원은 보다 구체화된 실행 방안을 '전남광주 선언(매니페스토)' 형식으로 조만간 발표하겠다고 덧붙였다.

[백순선 기자(=광주)(rokmc0709@naver.com)]

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