국산 밀 수확 작업. 제주도 농업기술원 제공

농림축산식품부(이하 농식품부)는 국산 밀의 품질 신뢰도 확보를 기반으로 수요를 창출하고 지속 가능한 밀 산업 기반을 조성하기 위한 제2차 밀 산업육성 기본계획(2026년~2030년)을 수립·발표했다.

2차 밀 산업육성 기본계획의 기본방향은 수요자가 요구하는 균일한 품질의 밀 생산·유통 체계를 구축해 고품질 국산 밀을 시장에 안정적으로 공급하고 이를 통해 국산 밀의 수요를 창출하는 것이다. 농식품부는 시장 수요에 부응할 수 있는 질적 성장을 통해 2030년까지 밀 생산 면적은 5만 ha, 생산량은 20만 톤까지 확대해 밀 자급률을 8%까지 높이는 것을 목표로 세웠다. 2025년 기준 밀 생산 면적은 1만 ha, 생산량은 4만 톤 수준이다.

농식품부는 목표 달성을 위해 △수요에 기반한 효율적 생산 체계구축 △고품질 밀 유통 활성화 △소비가 생산을 견인하는 선순환 체계구축의 3대 전략을 수립했다.

수요에 기반한 효율적 생산 체계구축

농식품부는 평가 기준을 1등급 밀 생산율, 품질균일도 등 고품질 밀 생산 중심으로 개편하고 시설·장비 지원, 공공비축 밀 물량 배정 등 각종 정부 밀 관련 사업 예산도 고품질 밀을 생산하는 우수 단지 중심으로 차등 지원할 계획이다.

또 재배 역량 향상을 위해 현장 컨설팅을 의무화하고 해마다 단지별 세부 특성(기후, 토양 등)을 반영한 재배 매뉴얼을 현장에 보급해 컨설팅이 밀 생산 농가의 재배 역량 향상으로 이어질 수 있도록 할 예정이다.

농가가 시장 수요가 많은 품종을 재배하도록 유도하기 위해 제빵용 종자 보급 가격을 낮추고 정부 밀 비축 시 매입 단가도 차등화한다.

고품질 밀 유통 활성화…선순환 체계 구축

대량 수요처가 요구하는 균일한 품질의 밀을 공급할 수 있는 블렌딩 시설을 중심으로 지원해 고품질 밀 유통 체계를 구축할 계획이다.

정부의 밀 비축 제도운영도 내실화해 농가의 밀 생산 확대를 뒷받침하고 국산 밀을 연중 안정 공급하기로 했다. 밀 매입 시 품질별 매입 단가 차등 비율을 확대하고 매입량 배정 기준도 재배면적과 함께 고품질 밀 생산량과 품질균일도를 추가 적용해 농가의 고품질 밀 생산·유통 유인을 제고할 예정이다.

특히 하등품 밀은 일반 가공용 시장에서 분리해 주정용 등 특수시장에만 공급함으로써 고품질 밀의 유통 비율을 높일 계획이다.

농식품부는 또 세대별·수요처별 홍보 대상을 명확히 하고 맞춤형 홍보방식을 활용해 공공 급식 및 먹거리 관련 정부·지자체 사업과의 연계를 통해 추진해 지속성을 확보하고 효과성도 높일 계획이다.

국산 밀을 사용하는 가공업체에 대한 지원도 확대한다. 수입 밀을 국산 밀로 전환하는 신규업체 참여 유도를 위해 국산 밀 계약재배 지원 대상 기준을 완화하고 제분 비용 지원 한도도 확대한다.

국산 밀 산업육성을 위해 생산자, 가공·식품업계, 유통업계, 전문가 등이 참여하는 '(가칭)국산 밀 산업육성 협의체'도 운영하기로 했다.

한편 농식품부는 2019년 밀산업 육성법을 제정했으며 2020년 1차 밀 산업육성 기본계획(2021년~2025년)을 수립했다. 해당 기간 밀 재배면적은 2020년 5.2천ha에서 2025년 9.1천ha로 1.7배, 밀 재배 농업경영체는 3010곳에서 5657곳으로 1.9배 각각 확대되는 등 생산 기반 확충 측면에서 성과를 거뒀다. 다만 수요자가 원하는 균일한 품질의 밀 공급이 미흡해 생산의 증가 만큼 수요가 뒷받침되지 못하는 문제가 지적돼 왔다.

농식품부 박정훈 식량정책실장은 "밀 산업이 새롭게 성장 발전할 수 있도록 수요에 기반한 효율적 생산 체계구축, 고품질 밀 유통 활성화, 소비 문화 조성 등 주요 과제를 적극 추진해 나가겠다"고 밝혔다.

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